8月4日，一艘载着巴布亚新几内亚原木的货船，漂洋过海抵达漯河港；8月19日，伴随悠扬的汽笛声，一趟悬挂着“中老国际货运”标识的列车，满载货物从漯河火车站驶向老挝首都万象；9月4日，双汇物流网络货运平台注册的货运车已经达到18.9万辆，货源信息与车源信息智能匹配，一张“货通天下”的智慧物流网逐渐撒开……

(资料图片仅供参考)

从公路到铁路，从陆地到水上，漯河交通区位和现代物流产业相结合，正在迸发出枢纽经济的新活力。

8月18日，市委八届四次全会指出，要坚定不移推动产业变革性转型，推动物流向枢纽经济转型。随后，省交通运输厅与市政府签订合作框架协议，共建特色物流枢纽经济先行区。

为什么要建设特色物流枢纽经济先行区？建设特色物流枢纽经济先行区，漯河有哪些优势？如何建设特色物流枢纽经济先行区？连日来，记者进行了深入采访。

河南省第十一次党代会指出，要大力实施优势再造战略，推动交通区位优势向枢纽经济优势、产业基础优势向现代产业体系优势、内需规模优势向产业链供应链协同优势转变，形成高质量发展新动能。

2022年2月，省委书记楼阳生在我市调研时强调，要坚持开放带动，充分发挥交通优势、物流优势，大力发展枢纽偏好型产业，深化“放管服效”改革，打造最优营商环境，变区位交通优势为枢纽经济优势。

一年多来，我市认真贯彻落实省委书记楼阳生调研漯河时的讲话精神，以《交通强国建设纲要》为统领，加快融入郑州都市圈，积极推动我市交通区位优势向枢纽经济优势转变，为打造郑州都市圈出海口、全省重要的物流枢纽和“公铁水空”多式联运示范基地、做大枢纽经济提供硬件基础设施支撑。市委、市政府把物流作为拉动经济发展的四个方面之一，并且把以冷链物流为重点的物流业作为六大经济增长点之一，出台一系列政策举措推动物流产业高质量发展，特别是率先在全国出台扶持和促进冷链物流业高质量发展产业政策，开创全国先河，助力冷链物流产业提质增效。

8月23日，漯河推动物流向枢纽经济转型迎来新的发展机遇，省交通运输厅与市政府签订合作框架协议，双方共建特色物流枢纽经济先行区，打造全省可复制、可推广的样板。

枢纽经济是现代经济社会发展出现的新业态形式，是利用传统交通枢纽或者物流枢纽所具有的便捷交通运输特性，实现对客流或物流、商流、资金流、信息流等要素进行集聚、扩散、疏导等规模化发展。

漯河得天独厚的地理位置和便利的交通条件，为枢纽经济发展提供了广阔发展空间。

历史上漯河是远近闻名的“水旱码头”，曾经码头兴旺、商船云集。

1906年，京汉铁路全线通车，北至京津，南抵汉口，位于铁路、水路交会点的漯河，迅速成为交通枢纽。

如今的漯河，已形成水运、公路、铁路多式联运网络，平漯周高铁、许信高速、周漯平高速、国道107漯河境东移、沙颍河航运工程……一批重大交通工程项目开足马力全速推进，“大框架、大绕城、大连通”的立体交通网络即将建成，交通区位优势将更加凸显。

除了良好的区位优势，漯河鲜明的产业特色和优越的发展环境，也为枢纽经济的蓬勃发展提供了沃土。

漯河是中国快递示范城市，日处理邮件快件在2000万件以上，辐射全国27个省级行政区，服务范围超300万平方公里。今年上半年，业务量达到1.3亿件，成为全省第二大快递分拨转运中心。前不久，漯河又成为国家骨干冷链物流基地建设市。按照规划，到2025年，漯河国家骨干冷链物流基地辐射半径可达200公里，辐射人口7000万人，冷链物流产业将迈向规模化、集约化、组织化、网络化，为保障全国肉类供应链战略稳定、冷链食品安全提供坚实支撑。

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电商、快递、冷链和临港物流之间的产业链紧密耦合，交通运输和物流产业在漯河呈现出良好的发展势头。

据统计，今年以来，我市交通物流领域专项再贷款“运通贷”落地金额1.77亿元，惠及货运物流经营主体257家，位居全省前列；率先在全市物流业中全面推开营改增试点改革，物流企业总体税收明显降低，企业受惠面达到100%；新增营运货车1643辆；1月～7月份客货运周转量综合增速15.48%，全省平均综合增速6.8%，居全省第一。

在建设特色物流枢纽经济先行区之路上，漯河正当其时、恰逢其势。

先行区如何建设？关键点在哪里？发力点在哪里？动力点在哪里？

9月1日，市交通运输局牵头，组织召开特色物流枢纽经济先行区座谈会，市政协、市发改委、市城投集团相关人员以及各县（区）交通运输部门负责人与河南省交通规划设计研究院专家、企业代表参与。大家各抒己见、集思广益，为特色物流枢纽经济先行区建设出谋划策，共绘“施工图”。

——实现高位嫁接，完善顶层设计。与会人员表示，近年来，国家高度重视现代物流业的发展，在国家高度和发展全局上作出了部署。省委提出的实施“十大战略”中“优势再造”战略要求推动交通区位优势向枢纽经济优势转变。我市建设特色物流枢纽经济先行区要主动对接国家重大战略需求和省委决策部署，积极融入郑州都市圈建设，在顶层设计、优化布局上下功夫，推动产业集聚发展、快速成长，枢纽经济实力持续增强。

——补短板强通道，增强交通支撑作用。河南省交通规划设计研究院副总经理王世杰建议，漯河市要围绕高速公路、国省干线、港口航道、铁路骨干、通用机场、物流园区等方面，着力实施一批重点工程，补齐交通设施及产业发展短板。

——围绕三大核心点，再造产业新优势。河南省交通规划设计研究院总规划师、综合规划研究院院长王振民建议，漯河建设特色物流枢纽经济先行区要围绕三大核心着力点，即食品加工和冷链物流、邮件快递分拨转运、漯河港临港产业发展，抓住结合点，再造产业优势，从要素聚集到辐射带动，打造枢纽经济高地。

——做强冷链物流，打造持续增长点。与会人员建议，漯河可以发挥食品产业优势和双汇、南街村、卫龙食品的市场渠道优势，强化冷链物流网络平台和市场渠道建设。对接郑州都市圈，利用扁平化、区域化的食品和冷鲜肉供应链，构建城乡“生产—销售自循环”体系，推进城乡融合。鼓励引导以双汇物流、大象物流为骨干的龙头冷链物流企业，加强联合、重组，组建跨区域、跨省域的冷链物流企业联盟，实现物流资源共享，提升市场份额。以双汇网络货运平台为引领带动，加快“互联网+冷链物流”工程建设，打造企业主导的冷链物流公共信息平台，实现数据交换和信息共享，优化配置冷链物流资源。

——做大临港产业，实现错位发展。河南省水运水利规划设计院有关负责人建议，漯河港复航以来，“水旱码头”盛景再现。下一步，要尽快完成漯河港和漯河临港产业园的总体规划设计，加快推进漯河港一期提升和二期建设工程，加快构建临港产业集群，与周边城市实现错位发展，让漯河港更好地服务漯河乃至郑州都市圈经济。

——做好三个融合，培育平台产业。市道路运输服务中心有关负责人建议，漯河要加快招引重点优秀企业，引导本地企业向现代物流企业转型，打造具备供应链服务能力的物流平台。一是做好内外融合。依托网络货运平台，增加平台车辆，加快货运周转，做好内外融合。当前我市有7家网络货运平台企业，尤其是双汇网络货运平台，成立一年多的时间，网络平台车辆已达18万多辆，计划年内突破20万辆。二是做好园区融合。联合多部门研讨调研，做好顶层设计，保障园区运输通畅，切实推进园区融合。三是做好行业融合，加快推进多式联运落地生根，持续做好与临港产业物流园区、豫南口岸等的密切合作，推动大宗货物运输“公转铁”“公转水”，切实做好行业融合。

——围绕“两点两线”，推动多式联运。市城投集团有关负责人说，漯河要围绕豫南口岸、漯河港这两个点和建设铁路专用线、提升漯河至周口航线这两条线谋篇布局，加快多式联运交通体系建设，提升多式联运服务水平，推动物流提质降本增效。

——聚焦“产城融合”，提升城市品质。市发改委有关负责人说，建设特色物流枢纽经济先行区要坚持“以城聚产、以产兴城、产城融合”的思路，立足区位优势、产业基础等资源禀赋，走出一条港、产、城融合发展的新路子。

枢纽先行扬新帆，引客聚产天地宽。在构建新发展格局中，漯河正理清思路、坚定信心，找准枢纽经济发展的“漯河定位”，以滴水穿石的毅力和一往无前的魄力在时间纵横轴上尽心“解题”，在新的赛道上勇毅前行。

文/漯河日报全媒体记者 张伟伟

图/漯河日报全媒体记者 焦海洋