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建成130个“社银一体化”基层服务网点，我市社银合作网点覆盖率、便利度位列全省第一；创新开展直播带岗活动，举办各类招聘会100多场次；“网上‘零工超市’助推用工精准对接”做法在全省推广……今年以来，我市围绕中小微企业发展需求，聚焦“四个难题”，在加大资金扶持力度、提升培训质量、创新服务等方面下功夫，持续优化营商环境，为全市实体经济高质量发展蓄势赋能。

聚焦人才紧缺难题，我市率先与省人社厅签署《共同推进漯河“人人持证、技能河南”建设框架协议》，推动漯河建设“技能河南”先行区。截至10月底，我市共开展各类职业技能培训11.8万人次，新增技能人才11.3万人，新增高技能人才3.76万人，为各类企业提供了数量充足、水平高超的技能人才。拓宽柔性引才渠道。围绕构建“1+8+N”现代产业体系，先后深入107家企业开展人才和项目需求调研，策划开展“清北学子漯河行”等活动，云端推介我市引才政策，吸引300多名清华、北大等知名高校学子咨询对接。截至10月底，我市引进“双千人才”1320多人、本科学历以上人才744人，为企业发展提供了坚强人才支撑。积极搭建用工对接平台。紧盯企业用工节点和用人需求，开设“零工超市”，创新开展直播带岗活动，举办各类招聘会100多场次，达成就业意向1.8万个。我市“网上‘零工超市’助推用工精准对接”的做法在全省推广。

聚焦资金难题，我市针对“三类人员”、妇女、退役军人、乡村振兴致富带头人等群体，出台“巧媳妇巾帼贷”“退役军人创业贷”“沙澧振兴贷”等相关创业贷款政策，加大创业贷款扶持力度。截至10月底，全市发放创业担保贷款6.05亿元，有力支持1715家市场主体健康发展，带动8500多人就业。加大创业扶持力度。出台支持创业带动就业16条措施等政策，修订完善就业创业惠企惠民政策库，发挥大众创业导师团作用，帮助企业解决难题，为其提供发展意见、建议。加大企业社会保险扶持力度。出台了《进一步纾困解难促进经济稳定增长的若干措施》等文件，加大“降、返、缓”政策支持力度。截至目前，缓征289家企业社会保险费27815万元，减征8831家参保单位失业保险费4034.85万元，为2336家企业发放失业保险稳岗返还补贴3170.41万元。

聚焦创业能力短板，大力提升创业人员实践能力。围绕“谁来讲”优选师资力量，从科研院所、知名企业、投融资机构等遴选33名创业导师，组建漯河市大众创业导师团。通过举办市级创业培训讲师大赛、“创业指导大师工作室”评选、创业讲师“创响沙澧”论坛等活动，培育“学习型、创新型、服务型”高素质师资队伍。突出“教什么”提升培训质量，建立完善创业政策库、项目库、专家库，持续开展大众创业导师“五进”辅导服务活动，全方位助力创业者和小微企业负责人提升创业层次、拓展发展空间。围绕“做得好”举办创业赛事，先后举办“凤归中原”返乡创业漯河选拔赛、乡村振兴职业技能大赛、创业创新漯河选拔赛等，以赛事引领创业创新，不断提升创业水平和质量，共发放各类创业大赛奖金52万元。

聚焦发展环境优化，市人社局在全省人社系统率先组织开展“局长科长走流程”活动，先后有231人次参与98个事项的全过程办理，通过“陪同办”“亲自办”“监督办”，梳理汇总各类建议101条，解决“企业对用工招聘流程不清楚”“企业办理社会保险业务多头跑”等问题95个，有效提升了人社服务效能。开展“人社服务快办”行动，按照市县一体推进、内部业务协同的原则，推动职工退休、高校毕业生就业、申领社会保障卡等“一站式办理”，真正实现“一件事、一次申请、一窗受理、一站服务、一体反馈”。加快推进社银合作网点建设。积极探索政企合作新模式，将群众和企业提供参保登记等143项高频事项的办理服务放到合作银行网点，打造“城区步行15分钟、乡村辐射5公里”的人社业务服务圈，实现了保险业务“就近办”“马上办”，我市社银合作网点覆盖率、便利度位列全省第一。

漯河日报全媒体记者 刘 丹