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在11月4日召开的全省冬春农田水利建设暨秋冬“三农”重点工作电视电话会议上,副市长王继周代表我市就高标准农田建设工作作典型发言。记者从会上获悉,截至目前,我市2022年22万亩高标准农田建设任务整体进度为91%,资金拨付比例为66.7%,工程进度和资金拨付比例均居全省前列。
近年来,我市始终把高标准农田建设作为扛稳粮食安全重任的重要工程高位推进。项目建设过程中,市委、市政府主要领导亲自推动,县区主要领导亲自督战。把工程进度、资金拨付、工程质量保持全省前列作为主要目标来抓,并整合力量,抢抓时机,迅速掀起建设高潮。
早谋划争取主动。高标准农田建设是全面落实“藏粮于地,藏粮于技”战略的重要抓手和关键举措。为加快实施2022年高标准农田建设项目,确保高质量完成建设任务,我市提前谋划,做好“提前量”,打好“主动仗”。在建立项目库方面,我市去年下半年着手谋划,把耕地潜力大、群众热情高、干部有干劲的区域纳入2022年高标准农田建设项目库。在方案设计上,项目备案后,各县区招聘专业能力强、实践经验丰富的设计单位,在摸清农田基础设施现状的基础上,设计出科学合理、配套协调,既接地气又具前瞻性的设计方案。在项目报批上,1月下旬,市农业农村局对县区设计方案进行评审;2月10日,市农业农村局对县区实施计划进行审核,2月15日上报省农业农村厅;2月22日,我市成为全省首个实施计划获得省农业农村厅批复的省辖市。
提高效率赶进度。今年2月8日,市政府召开高标准农田建设推进会,对项目建设进度进行合理安排,明确项目财政评审、挂网招标、开工建设等重要时间节点,并印发会议纪要,指导县区压茬推进。3月初,全市22万亩高标准农田建设项目全部挂网招标。受疫情影响,各项目5月初陆续开工建设,麦收后全面掀起施工高潮。我市把高标准农田建设工作纳入市委市政府重点工作周交办会议督办台账,对各县区建设进度周周排序,极大地提高了施工单位的积极性,工程进度大幅度提高。秋收后,各县区抢抓时机,开沟埋线,对工程进行收尾。预计11月底,除林木外所有工程都可完工,是近几年项目完工最早的一年。
严要求保质保量。坚持严字当头,保质保量完成高标准农田建设是我市的一大特点。在严格招标上,今年全市15个项目中有8个实行了工程总承包;其他7个项目分为27个标段,有效避免了“小碎标”“人情标”。在严格施工上,安排专题培训,要求施工队按照工艺标准和我市实际情况合理施工。在严格监理上,从施工材料质量、隐蔽工程施工、单项工程验收等关键环节强化监理,及时发现问题。在严格督导上,通过市、县两级督导,及时发现影响工程进展的风险隐患,必要时报告上级领导,启动约谈、问责机制。强化管护。去年11月,我市出台了《关于加强农田水利设施管护工作的意见》。我市拿出100万元奖补资金,要求“按照亩均投入不低于6元的标准,将管护经费列入县区年度财政预算”。今年,县区管护经费基本上都得到了解决,全市包括机井在内的各种农田设施状态良好,并在今年抗旱保丰收中发挥了重要作用。
高标准建示范区。我市紧紧抓住全省启动1500万亩高标准农田示范区建设这一战略机遇,组织县(区)农业农村部门分管领导和具体工作人员到商水县、西平县、尉氏县等高标准农田示范区参观学习,拓展思路。安排各县区开展摸底调查,并结合自身实际,筛选示范区位置、建设规模和投融资模式。经积极争取,省政府安排我市建设70万亩高标准农田示范区,占全市耕地面积的25.7%,面积占比居全省前列。目前,全市2023年20万亩高标准农田示范区建设任务已经分解到县区,方案设计工作已经启动。其中,舞阳县10万亩高标准农田示范区方案设计已经完成,市级评审即将启动。
漯河日报全媒体记者 熊勇力
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