“有事好商量”激发基层治理新效能

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——源汇区政协推动政协协商与基层协商有效衔接

“我们将依托政协基层协商平台，将企业的期盼作为服务和改进方向，为企业做好事、办实事……”近日，在源汇区马路街委员联络委开展的协商交流活动中，该区部分政协委员和企业家探讨如何助推营商环境进一步改善和更好地服务企业发展。

本次活动是源汇区政协围绕“有事好商量”协商平台建设，着力打造具有源汇特色的协商品牌，充分发挥政协协商民主重要渠道和专门协商机构作用，强化政协协商与基层协商有效衔接，丰富“有事好商量”、众人的事情众人商量的制度化实践及常态化开展协商活动的生动写照。

今年5月以来，源汇区政协以推进政协协商与基层协商有效衔接为契机，深化工作理念，强化党建引领，完善协商平台，健全乡（镇、街道）委员联络委工作常态化机制，积极开展接地气的基层协商活动，有力增进了社会各界对协商文化的认同，为推动政协协商和基层协商有效衔接营造了良好的舆论氛围。

源汇区政协把各类组织和力量紧紧团结起来，力争实现服务资源、服务功能最大化。

建好协商活动阵地。按照规范化建设标准，在全区各乡（镇、街道）建立60平方米以上的政协委员活动阵地。充分发挥村（社区）党群服务中心作用，在各村（社区）党群服务中心设立村（社区）协商议事室和社情民意驿站。发挥委员专长，建立委员活动室。

建强协商人才队伍。发挥党员委员示范作用，将党员委员全部纳入党支部，并实行党员委员联系党外委员制度，开展“双亮双比”活动，让党员委员带领党外委员共同学习履职、共同参与社会活动。发挥协商人才队伍引导作用，实行“委员+N”模式，以乡（镇、街道）联络委为单位，建立协商人才库，每个乡（镇、街道）人才库人员达到30人至50人。人才库人员生活在群众中，善于引导群众“有事好商量”，有效提高了协商效果。发挥基层联络队伍触角作用，在全区各行政村和社区全部设立社情民意驿站，聘请村（社区）“两委”干部担任社情民意联络员，在主要街道和小区设立社情民意信箱，及时收集涉及群众切身利益的协商议题，提升协商针对性和时效性。

完善协商议事机制。完善委员量化管理机制，以委员履职量化管理办法为抓手，将委员按界别编入专委会，实行“纵横”管理模式和“三全”管理办法，有效提升委员参政议政积极性。完善协商程序机制，围绕“协商什么、怎么协商”，提出“六步协商议事法”，绘制基层协商流程图。在协商议题的选择上，以党委、政府的工作重点及群众关注的热点和社会治理的焦点为主；在协商过程的组织上，做到事前调研、事中督办、事后反馈；在协商效果的评价上，制订制度，做到工作运行有机制、协商步骤有流程、效果评价有标准，使协商工作更加规范有序。完善有效衔接机制，通过适时组织召开不同层级的协商工作交流会、协调会和研讨会等，提升协商质量和成效；实行区政协领导班子分包联系乡（镇、街道）、专委会联系基层联络委和委员联系群众，切实发挥好人民政协的建言资政和凝聚共识作用。

源汇区政协不断创新协商工作方法，努力打造有亮点、有特色的协商品牌。

打造协商议政平台。围绕全区发展大局和中心工作开展议政的“源汇发展、我有话说”平台，主要围绕全区经济社会发展重点课题开展协商议政，协商成果由区委、区政府督办，如围绕优化营商环境召开政企面对面协商座谈会，委员提出了十多条意见和建议，区委、区政府高度重视，专门出台《源汇区优化营商环境实施意见》。

打造基层协商平台。聚焦事关群众切身利益的问题，打造将协商搬到老百姓家门口的“有事你招呼、我们来商量”基层协商平台，如马路街街道联络委围绕小区楼道垃圾堆放、文明养犬等议题开展一系列协商议事活动，提高社区居民对文明城市创建工作的知晓率和参与度。

打造民意收集平台。固定协商日期，打造及时收集社情民意的“相约星期三、民情大家谈”平台，如政协委员了解到百汇市场顶棚存在安全隐患的情况后，多次到百汇市场实地察看，与商户、相关部门协商解决办法，最终拆除百汇市场顶棚，消除安全隐患，改善了78家商户的经营条件。

打造上下联动平台。探索政协组织上下联动机制，组建基层协商“合唱团”。主动与市政协沟通衔接，在确定重大协商议题时，每年选取市、区共同关注的一两个议题，实行同步调研协商。加大对基层联络委的联系指导力度，对基层协商中遇到的难题，及时通过市、区协商平台解决，形成市、区、乡（镇、街道）三级上下贯通、协调一致的协商联动机制，发挥政协组织整体优势。

漯河日报全媒体记者 李丽娟 刘净旖

通讯员 魏玮