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年初以来，我市以“能力作风建设年”活动为契机，将项目建设作为经济工作的主抓手，切实提升能力和转变作风，提升工作质效，贯彻落实“项目为王、谋划为先、招商为要、落地为大”理念，以抓项目促投资为主线，提供项目全流程、全生命周期服务，推动重大项目建设跑出加速度。

今年上半年，我市生产总值、税收收入增速均位居全省第二；新签约项目160个，总投资额800.4亿元，完成全年任务的69.6%。

聚焦省委“十大战略”，围绕构建以食品产业为主导的现代产业体系，依托县区特色产业，邀请专业机构和智库参与项目谋划，建成高质量项目库，共谋划“十四五”入库项目3042个，总投资额2.2万亿元。按照“确定一批、淘汰一批、提升一批、催生一批”要求，根据最新政策、发展实际，每季度动态更新项目库，保证项目储备数量保持在开工数量的4倍以上。注重产业支撑，紧盯优势产业，关注其高关联、上下游产业，加强头部企业培育，突出集群布局、转型升级、创新赋能，提升主导产业竞争力和带动力，加强产业项目谋划与“三个一批”活动精准衔接。目前，共谋划配套性强、带动明显、短期落地的产业项目1527个，平均投资规模7.7亿元。同时，对拟签约、拟开工重大项目从严把关审核，算好经济账、土地账和生态账，坚决叫停、终止“傻大憨粗”项目，共淘汰纸制品、铝制品等项目27个。

从“项目等地”向“地等项目”转变，在每年常态化储备项目用地2500亩基础上，成立6个土地报批技术服务专班，采取“三批滚动、三级调度、三班服务”工作法，创新土地出让模式，保障项目用地。建立产业类项目设计方案“容缺受理”和审查告知承诺制度，实现轻资产项目“拎包入漯”、重资产项目“签约即拿地、拿地即开工”。从“大厅受理”向“线上办理”转变，依托全市一体化政务服务平台，将部门业务系统联通并网。探索成立“互联网+实体”中介超市，线上超市具有信息公开、服务评价、网上监督等功能，线下超市提供工程设计、造价等55项中介服务，实现网上竞价、一站办理。目前，网上大厅已进驻中介机构473家，提供中介服务事项56项。从“多重审批”向“快捷办结”转变。在办件量大的服务窗口推行专用电子印章，让“数据多跑路、群众少跑腿”。建立重大项目预审批制度，列出负面清单、豁免清单、准入清单、容缺受理清单，能减则减、能免则免，工程建设项目最长审批时限由66个工作日压缩至38个工作日，一般性企业投资项目审批时间压减至30个工作日内。

建立跨部门、跨区域的“指挥部+工作专班”机制，实行“一个项目、一套专班、一本台账、一抓到底”“四个一”推进模式，加强日常调度、综合协调、难题化解，确保项目高效推进。将“三个一批”项目建设作为周交办月讲评的重要事项，每周交办压实责任、每月讲评彰先励后。五级闭环解难题。深入开展“万人助万企”活动，建立首席服务官、县区周例会、市级周例会、市党政联席会、提请省级解决的五级化解问题闭环机制，首接即办与逐级提交相结合，点办理与批处理相统一，常态化分级分类解决疑难问题。截至目前，共收集问题2202个，解决率100％。在第三方评估中，“万人助万企”活动企业满意度全省第一，被省委、省政府评为“万人助万企”活动先进集体。将项目建设纳入县级领导班子考核内容和政府目标管理，突出对“三个一批”项目开工率、投产率、达效率的督导考核，对推进快、服务优、成效好的，在评优评先及资金、土地、能耗等方面予以奖励，对推进迟缓、弄虚作假的，提请约谈、追责问责。

漯河日报全媒体记者 陶小敏