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年初以来，我市树牢“项目为王、谋划为先、招商为要、落地为大”理念，紧盯项目“早开工、早投产、早达效”目标，挂图作战、倒排工期，滚动开展“三个一批”活动，前三期“三个一批”活动开工率、投产率、达效率均居全省前三位。

重大项目是经济发展的“压舱石”，做好要素保障服务是项目落地生根的前提。近年来，我市统筹兼顾、突出重点，系统谋划推进重大项目资源要素保障工作，深化“放管服”改革，提升审批质量和审批效率，保障重大项目顺利开工建设，实现经济社会高质量发展。

三批滚动，用地先行。我市围绕构建“1+8+N”现代产业体系，加强项目谋划储备，提高项目成熟度，确保谋划项目达到“对上可争取、对外可招商、对内可实施”的标准，对纳入省“三个一批”项目分期转化、全程跟踪，确保签约一个落地一个。对谋划的“三个一批”项目实行分期推进、滚动管理，在土地要素保障上，对“签约一批”项目实施轻资产项目“拎包入漯”、重资产项目“签约即拿地、拿地即开工”的服务模式，实行“产业项目带规划报地、新增工业用地带方案出让”，要求当期“签约一批”项目力争两个月、最迟一个季度全部完成用地手续办理，确保滚动纳入下期“开工一批”项目，并要求开工率达到100%。对“三个一批”项目实行用地滚动管理，科学统筹，建立分期用地项目库，强化熟地保障，要求全市每年常态化储备产业项目熟地2500亩以上，每个县区每年储备熟地350亩以上，每个功能区每年储备熟地250亩以上；用好用活增减挂钩政策，鼓励通过增减挂钩途径保障项目用地，争取更多用地计划指标，每个县区保障500亩循环使用额度，做到报走一批、盘活一批、储备一批，变“项目等地”为“地等项目”。

三级调度，快速推进。实行市委、市政府，市直部门，县区三级调度。将“三个一批”项目用地保障纳入市委、市政府重点工作周交办、月讲评会议的固定事项，市委、市政府主要领导亲自挂帅，高位推动，一周一个节拍，统筹解决报批土地中涉及的指标匹配、占补平衡、社保费用缴纳等重点问题，市委市政府督查局每周跟进落实情况。市自然资源部门变前置为容缺，变串联为并联，实行日报告、日调度，压缩审批时限，完成法定公告后，在保证组卷质量的前提下，将土地组卷审查时限7个工作日、补正时限10个工作日均压缩为3个自然日，卷宗在市自然资源部门内部会审时间不超过24个小时。各县区根据用地需求建立用地台账、制订用地组卷报批计划，对县、乡、村三级任务细化分解，安排专人，明确时间节点，确保项目用地报批工作快速推进。例如，漯河第二期“三个一批”活动双汇5000万只肉鸡全产业链开工项目，仅用一个月就完成了各项用地手续办理并实现开工建设，创造了用地报批的“漯河速度”。

三班服务，应保尽保。在市自然资源部门成立指导服务专班、联审联批专班、跟踪协调专班，对项目用地全链条跟踪服务。指导服务专班组织开展了全市用地组卷报批专题培训，从规划选址、用地预审、土地征收到土地出让、方案审批提供全方位技术支持，确保出市报省的组卷“零”差错、“零”退卷。联审联批专班即受理即办理，集中会审，联审联批，并进行周统计、周通报，畅通网络化、可视化办理渠道，逐项目、逐事项清单化，有问题的一次性告知补正，切实做到高效审批。跟踪协调专班对出市报省的项目，安排专人跟踪负责，对接协调，对省厅提出的意见立即落实，加快报件的审批进度。

漯河日报全媒体记者 孙震