系统谋划 精细服务 高效落实我市重点项目建设提质增效

记者日前从市发改委获悉，一季度我市主要经济指标增速居全省第一方阵。今年以来，我市牢树“项目为王、谋划为先、招商为要、落地为大”理念，坚持“戴着口罩抓发展”，构建项目全流程、全生命周期服务模式，推动重大项目建设提质增效，第三期“三个一批”项目开工率、投产率分居全省第一位、第四位。

系统谋划。按照“确定一批、淘汰一批、提升一批、催生一批”的要求，精心谋划高质量项目库，动态完善项目库，保证项目储备数量始终在开工数量3倍以上。夯实产业支撑，聚焦优势产业及其高关联、上下游产业，培育“头部企业”，突出集群布局、转型升级、创新赋能，提升主导产业竞争力和带动力。从严审核把关，对拟签约重大项目，重点审核项目与主导产业的契合度、对新兴产业的贡献度，在规划用地、环境安全等方面审核把关；对拟开工重大项目，重点审核研发中心建设、单位地区生产总值能耗等指标，坚决叫停“傻大憨粗”项目，不断提升项目含新量、含金量、含绿量。

精细服务。聚焦项目要素保障、行政审批等环节，简化程序，优化流程，打通服务项目“最后一米”。由“项目等地”向“地等项目”转变。在每年常态化、滚动化储备产业项目熟地基础上，成立6个土地报批技术服务专班，实行“容缺受理+告知承诺”机制，实现轻资产项目“拎包入漯”、重资产项目“签约即拿地、拿地即开工”。由“等客上门”向“靠前服务”转变。依托全市一体化政务服务平台，市、县两级设立涉企服务办事窗口，推行“帮办代办”服务，实现涉企类政务服务事项均能在实体大厅“一站式”办理。探索“互联网+实体”中介超市模式，线上超市具备信息公开、服务评价、网上监督等功能，线下超市提供工程设计、造价等55项中介服务，既方便项目业主通过线上选择、网上竞价等方式选择中介机构，也直接提供技术指导、事项办理等“一条龙”服务。由“多重审批”向“快捷办理”转变。将涉企类投资项目审批、商事登记审批等若干个行政许可事项，集中到一个单位审批，实现“一窗受理、合并审查、一章审批、限时办结、审管结合、统一出件”。建立重大项目预审批制度，实行清单化管理，工程建设项目最长审批时限由66个工作日压缩至38个工作日，一般性企业投资项目开工前政府审批时间压减至30个工作日以内。

高效落实。健全“四项工作机制”，全力推动项目落地见效。专班分包强统筹。建立跨部门、跨区域的“指挥部+工作专班”机制，30名市级干部分包32个重点项目，实行“一个项目、一套班子、一个台账、一抓到底”的“四个一”责任制，统筹日常调度、综合协调、推进落实等，确保项目高质高效推进。周交月讲抓推进。完善周交办、月讲评机制，将“三个一批”重大项目推进情况纳入全市“1+9+N”重点工作体系，推动重大项目落实落地。五级闭环解难题。深化“万人助万企”活动，坚持“戴着口罩抓发展”，确保企业防疫和生产经营两不误。围绕发现问题、消除症结、办结反馈工作闭环，建立首席服务官、县区周例会、市级周例会、市党政联席会、提请省级解决的五级问题化解机制，常态化分级分类解决疑难问题。真督实查树导向。完善督导考核问效机制，将项目建设纳入县级领导班子考核内容和政府目标管理，强化开工率、投产率、达效率的督导考核，对推进快、服务优、成效好的，在评优评先等方面予以倾斜，对推进迟缓、弄虚作假的，视情况进行约谈、追责、问责。

漯河日报全媒体记者 张军亚